Les 177 CEC reconnus à ce jour organisent des ateliers de création, accessibles à toutes les personnes, enfants ou adultes, à travers des démarches collectives. Plus de la moitié d’entre eux sont regroupés dans la Fédération pluraliste des CEC (Fpcec)¹. Se définissant comme une organisation patronale, elle n’hésite toutefois pas à soulever certains enjeux propres aux travailleurs.

Ainsi, une récente rencontre avec les organisations syndicales visait à inciter les animateurs à se syndiquer. « Pas facile, car les animateurs, pour la plupart des artistes, sont jaloux de leur autonomie. De leur côté, les syndicats reconnaissent qu’il faudra innover dans les formes de contrat de travail tout en veillant à ne pas déréguler », explique Christian Cession, permanent à la Fpcec.

Autant dire : la quadrature du cercle, au regard des moyens alloués par la Communauté française. Patricia Gérimont est responsable des CEC au ministère de la Communauté française². D’après elle, « depuis deux ans, une volonté politique se manifeste : dans le budget que nous gérons, les postes permettant de financer des actions ponctuelles ou des initiatives propres ont disparu. Par contre, l’enveloppe consacrée aux CEC a augmenté de 100.000 euros en 2006 et de 150.000 cette année. Soit un saut de 20 % en deux ans. (Il était de 1.250.000 euros en 2005.)

Ce qui reste modeste pour un secteur représentant aujourd’hui 180 équivalents temps pleins, principalement financés par des emplois subventionnés par les Régions.

Un décret pour stabiliser et professionnaliser

Un décret, en préparation depuis une bonne année (voir AEduc n° 123,'Evénement culturel et agenda politique pour l'expression et la créativité de monsieur Tout-le-monde') devrait néanmoins permettre de stabiliser et de professionnaliser un secteur jusqu’ici organisé sur la base d’une circulaire ministérielle de 1976.

Le projet de décret prévoit des subsides spécifiquement pour la fonction de coordination des CEC. En outre, l’agréation (valable 5 ans) et l’évaluation des centres se feraient sur la base de critères qualitatifs qui ont été élaborés en étroite concertation avec la Fpcec. Critères qui prennent en compte notamment la nature des relations entretenues avec les milieux créatifs, l’accessibilité financière des activités, la participation des personnes au projet ou encore la qualité des partenariats noués. Une commission consultative serait constituée de représentants de la Fédération, des CEC, du gouvernement et d’experts indépendants.

Question gros sous, le futur décret « donnera la priorité des priorités aux centres qui n’ont pas encore d’emploi subventionné », explique Patricia Gérimont. La Fédération espère une inscription des CEC dans le « décret emploi » (qui applique les accords du non-marchand) à partir de 2009. Mais le cabinet Laanan joue la prudence et le réalisme : « les CEC n’ont jamais été pris en compte jusqu’ici, ce ne sera pas facile de leur faire une place dans les futurs accords du non-marchand », tempère Denis Dargent, chargé du dossier au cabinet de la ministre³.

Vouloir une transition « sans casse »

À terme, il y aura une redistribution des moyens, jusqu’ici alloués de façon peu objectivable et avec un effet de saupoudrage. « Pour autant, il n’est pas question de 'casser' des CEC. À la Fédération, nous veillons tout particulièrement à ce qu’il y ait une période transitoire qui permette aux acteurs d’intégrer les nouvelles règles et de s’y adapter », affirme Christian Cession. Un souci confirmé par le cabinet Laanan. La Fédération aura-t-elle les moyens de s’étoffer afin d’accompagner les CEC dans cette transition ? « La question n’a pas encore été évoquée », répond Denis Dargent.

Encore 279 fois dormir ?

Une version des textes (décret et arrêté) est attendue prochainement sur le bureau de la ministre. Celle-ci devrait décider d’un nouveau tour de table de consultation du secteur puis faire passer les textes en première lecture, au gouvernement, avant l’été. « On devrait pouvoir aboutir à une adoption parlementaire encore en 2007, mais l’application et le financement ne débuteront qu’en 2008 », prévient-on au cabinet.