Tiens c’est vrai ça, où en est le contrat pour l’école ? Depuis l’application des mesures 1P-2P, par ailleurs fortement décriée par de nombreux acteurs, rien de visible. Le cabinet de la ministre de l’Enseignement travaille pourtant sur six (gros) dossiers scolaires et déposera prochainement des propositions.

Premier dossier : la réforme de l’inspection. Elle devrait aboutir en décembre. Héritée de la précédente législature, elle constitue un des socles de base nécessaires au fonctionnement de la logique de pilotage. La Commission de pilotage (Copi) est le premier outil sur lequel veut s’appuyer le Contrat pour l’école. Même si la mise en œuvre de services d’accompagnement pédagogique performants nécessite des moyens, on peut ici penser que des financements supplémentaires ne sont pas indispensables.

Le statut des directions n’avait pas pu passer, fin de la législature précédente, parce qu’étroitement liée à une autre priorité actuelle, l’aide administrative spécifique aux directeurs du fondamental. La question des moyens est ici prépondérante. Le gouvernement dégagera à terme 13,3 millions d’euros mais c’est loin d’être suffisant : les PO devraient faire l’appoint si… les marges ne sont pas mangées pas d’autres dépenses (mazout…).

Autre priorité, la réforme de la formation en cours de carrière. L’enjeu est de diffuser des outils auprès des enseignants pour leur permettre de rencontrer les objectifs du Contrat. La principale difficulté reste le remplacement des enseignants en formation. Et pour ça, une fois encore, des moyens seront nécessaires.

Ensuite, la réforme des titres et fonctions. C’est tout l’enjeu de la lutte contre la pénurie qui touche certaines matières… dans certaines écoles. Cette réforme des titres est un préalable pour faciliter l’accès à la profession enseignante. Les premiers pas ont été initiés cette semaine par le gouvernement avec l’adoption d’un statut des maîtres et professeurs de religion et surtout la suppression de la Commission « De Bond’t ». Mais le gros du travail reste à réaliser pour permettre plus de polyvalence dans la fonction enseignante.

Enfin, dernière priorité, les bassins scolaires. Notre article montre que des questions de fond restent posées. Plusieurs acteurs expriment leur scepticisme quant aux objectifs poursuivis. Selon certains, des bassins scolaires sans inter-réseaux pourraient déboucher sur une exacerbation de la concurrence entre écoles qu’ils sont censés combattre.

Un dernier point, et non des moindres à l’aune de son impact financier potentiel, est resté dans l’ombre des priorités évoquées par la ministre. C’est la convention sectorielle 2006-2007. La dernière, signée à la veille des élections en 2004, arrive à échéance et une nouvelle négociation est prévue tous les 2 ans. Elle devrait théoriquement porter sur des augmentations salariales… supplémentaires, des améliorations statutaires ainsi que des améliorations des conditions de travail dans les écoles (promises après les consultations en 2004). Une ouverture de la boîte de pandore ? Les demandes seront en effet larges… et coûteuses.

Alors que les professionnels du non-marchand étaient en grève ce 2 décembre (ils demandent la poursuite des accords du non-marchand estimés à 60 millions annuels), le contexte financier est loin d’être rose. De beaux arbitrages budgétaires et choix politiques en perspective.

À propos de choix politiques, cruauté de l’actualité, l’affaire Francorphamps apporte chaque jour son lot de catastrophes financières supplémentaires. 10, 15 millions par an ? Plus 10 millions à investir dans le circuit ?… Alors c’est vrai que c’est un autre niveau de pouvoir, mais on a quand même trois ministres communs sur cinq dont celui du Budget. Et les politiques croisées, bien qu’elles aient été réduites, font partie du financement de la Communauté française depuis de nombreuses années. Des choix politiques fractionnés entre niveaux de pouvoirs mais opérés par les mêmes personnes et surtout les mêmes partis.